上海將力爭成為首批公布PM2.5數(shù)據(jù)的城市，在近日的市政府工作報告中，積極回應(yīng)了市民對空氣質(zhì)量的關(guān)心�；仡櫲ツ昴甑椎浇衲�，在公眾對空氣質(zhì)量監(jiān)測的空前關(guān)注下，新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及時出臺，體現(xiàn)了政府吸納民意、順應(yīng)民意的姿態(tài)。不過公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)只是空氣凈化的一小步，關(guān)鍵還是在于接下來的防治工作，仍需公眾積極表達(dá)意見，有效參與，才能更好地實施這一標(biāo)準(zhǔn)。
從目前公開的信息來看，我國各城市的PM2.5數(shù)據(jù)并不好看。在去年年底召開全國環(huán)保大會后，上海、南京、廣州等地陸續(xù)公布了PM2.5試點監(jiān)測的進(jìn)展和數(shù)據(jù)情況，歷年數(shù)據(jù)無一例外均不達(dá)標(biāo)。而且相比起凈化水環(huán)境，空氣環(huán)境的凈化難度更高，因為PM2.5物質(zhì)的主要來源既有工業(yè)生產(chǎn)又有居民生活，幾乎只要有化石能源消耗就會產(chǎn)生，同時空氣又是在不斷運(yùn)動，如北京的灰霾天氣就經(jīng)常是受到北方沙塵和周邊地區(qū)揚(yáng)塵的影響，PM2.5顆粒由于體積更小，更容易在不同區(qū)域間流動。
為了讓市民呼吸的空氣更清潔，在去年剛剛完成的第四輪環(huán)保三年行動計劃中，上海預(yù)計投入了55億元用于建設(shè)21個空氣環(huán)境保護(hù)項目。正如上海市長在工作報告中說的，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。 “十二五”期間，空氣凈化仍是上海環(huán)保工作的重中之重，本市將進(jìn)一步強(qiáng)化源頭控制和長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，在確保電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的同時，推進(jìn)電廠脫硝工程建設(shè)和高效除塵，推動石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制，繼續(xù)禁止秸稈焚燒和加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙氣凈化，推進(jìn)中小鍋爐清潔能源替代和揚(yáng)塵污染控制，多管齊下開展綜合整治。
如果說工業(yè)排放可以通過關(guān)停、改造等辦法加以控制，機(jī)動車尾氣排放就很難用簡單的行政命令攔下來。以上海為例，造成空氣中PM2.5顆粒超標(biāo)的主要來源中，機(jī)動車尾氣排放名列電廠及工業(yè)鍋爐和爐窯的燃燒排放、麥秸稈焚燒等之前，居首位。珠三角地區(qū)的調(diào)查結(jié)果是空氣中的浮塵 （包括 PM10、 PM2.5等多種物質(zhì)），一半以上要 “歸功”于汽車尾氣。上海是最早推行機(jī)動車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的城市，并且一直通過私車額度拍賣等方式嚴(yán)格控制機(jī)動車總量增長。目前正在征求意見的第五輪環(huán)保三年行動計劃中，已經(jīng)明確加快淘汰高污染黃標(biāo)車，并做好機(jī)動車提前實施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的方案和準(zhǔn)備。不過，減少使用私車，還是得靠廣大市民自覺參與。目前本市私車數(shù)量已經(jīng)突破100萬輛大關(guān)，在全市注冊的機(jī)動車數(shù)量中接近半壁江山，而且私車牌照拍賣價格還在高位不斷上漲，說明私車消費(fèi)愿望仍十分強(qiáng)烈。市民的環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為自己的行動和實踐還有一段路要走。當(dāng)然，這也取決于公共交通能不能發(fā)展得更快一點、更方便一點，來填補(bǔ)市民出行的需求。
有學(xué)者預(yù)測，從著手進(jìn)行空氣凈化，到真正見效，需要20年的時間，這也就意味著空氣凈化不可能立竿見影。不但有賴于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，各區(qū)域、各部門攜手聯(lián)動、多管齊下，更得靠全社會共同參與踐行低碳減排的生活方式，如此藍(lán)天白云、山青水綠才真正可期。
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